今年以来,汉阳区编办突出干部作风建设主题,以提高干部执行力和责任心为核心,以优化经济发展环境为目标,全力克服人员少任务重的困难,通过深入挖掘体制机制上制约跨越式发展的突出问题,密切结合实际,制定详细措施,在转变干部队伍作风上下真功夫。通过自查自纠,召开专题民主生活会等方式,查摆问题如下:
一是解放思想、改革创新的意识还不够强。编办还存在一定的条条框框和陈旧观念束缚的问题,习惯于按章办事、按上级的文件办事、按经验和习惯办事。对有些实际问题,改革创新的意识还不够强,缺少一定的灵活应变方法和及时研究解决的措施。
二是加强建设、健全和完善各项基础制度还不够。目前,各项制度和程序还不够健全和完善,日常工作在一定程度上缺乏科学化、规范化。比如,各单位人员进出、退休、调动等手续的办理是编办的一项日常性的基础工作,由于编办人员少,有时会出现编办人员开会或外出导致手续无法办理的情况。
三是深入基层、调查研究和解决新问题做得还不够。近几年编办虽进行了一些调查调究工作,取得了一些成果,但与转变职能,理顺权责关系,优化组织结构,提高行政效能,建设人民满意的政府的要求以及新形势下机构编制工作所肩负的责任还有一定差距,调查研究还缺少系统性、超前性和预见性。
四是改进作风、为基层服务的力度还不够大。新时期编制工作管理的范围比较宽泛,任务十分繁杂。客观上区编办的人手比较少,忙于具体事务较多,主观上分析,还是主动为基层服务的意识不够强。在主动出击、登门服务、排忧解难方面还做得不够。
根据目前存在的突出问题,区编办认真分析原因,以重新制定和修改部分工作制度为重点,旨在改变工作作风,提高工作效率,建立长效机制。
一是确定“人员混岗制” 和“钥匙分散制”。每位同志对编办的全部业务都必须有基本了解,能胜任日常的的基础服务工作,同时,每位同志都配备所有办公室的全套钥匙,钥匙由专人专管变为分散管理。通过“混岗制”和 “分散制”, 杜绝基层办事人员“空跑”现象的发生,切实转变工作作风,提高服务能力。
二是缩短事业单位登记管理手续办理时限,切实提高服务效率。对事业单位设立和变更登记申请从受理之日起的办结时限从30个工作日缩短为10日;对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,一律当场告知申请人需要补正的全部内容;对申请材料存在错误的,允许申请人当场更正。
三是加强基层调研力度,以区政府机构评估为主线,重点从如何理顺文化市场管理体制机制,推进事业单位分类改革出发,深入基层和有关只能部门走访调研,摸清底数,收集和掌握第一手资料,撰写高质量的机构编制工作调研报告。
四是加强事业单位登记管理、年检上门服务力度。扩大事业单位年检服务范围,除教育系统外,在城管、水务、卫生等事业单位较多的部门,实行预约集中式年检服务,提高服务质量和效率;加强事业单位登记管理服务,提供登记、变更、注销公开咨询、预约式服务,大力提高全区事业单位登记管理服务水平。